Переход: Главная Человек .doc

Приложение 1.0

Временные поправки к действующим законам

Часть1

1. Поправка 1 к Основному Закону (Конституции)

1.1. Основные положения

1.1.1. Главной ценностью и мерой ценности всего сущего на Земле провозглашается Человек Разумный (далее – физическое лицо или лицо).

1.1.2. Главным общим критерием оценки всех природных и общественных событий и, в частности, правовой оценки действий любых лиц провозглашается ускорение развития всех лиц.

1.1.3. Главной целью человеческого общества и составляющих его объединений лиц провозглашается максимальное ускорение развития всех лиц посредством максимального позитивного проявления их возможностей.

1.1.4. Главным средством достижения цели провозглашается сочетание природного права всех лиц на исполнение их желаний с неотъемлемой от этого права их системной обязанностью ненанесения несогласованного вреда друг другу.

1.1.5. Главным и неотъемлемым общим равным правом любого лица провозглашается право ускорения развития этого лица и других лиц, а главной и неотъемлемой общей обязанностью лица провозглашается обязанность ненанесения несогласованного вреда другим лицам.

1.1.6. Главным принципом межличностных отношений провозглашается принцип правового равенства всех лиц и вытекающие из него принципы взаимного согласия и ненанесениянесогласованного вреда.

1.1.7. Основным средством повышения вероятности длительного существования всех лиц, как частей единого сложного Мира и источника и причины всех личных прав и обязанностей, является равенство и неразделимость общих прав и обязанностей всех лиц.

1.1.8. Физическое лицо приобретает все общие равные права и обязанности с момента рождения, а объединение лиц – с момента создания.
Права и обязанности любого дееспособного лица в общем случае ограничиваются только общими равными правами и обязанностями других лиц и в частных случаях могут быть дополнительно ограничены только добровольным согласием этого лица или большей эффективностью позитивного использования общих равных прав и обязанностей другими лицами.

Любое другое реальное и/или мнимое (физическое, географическое, историческое, возрастное, половое, имущественное, образовательное, общественное, религиозное и т.п.) неравенство любых лиц не является основанием для правового неравенства этих лиц без их конкретного согласия и согласия остальных лиц.

1.1.9. Права и обязанности любого объединения лиц, включая всё общество и представляющие его органы управления, являются простой совокупностью частей общих равных прав и обязанностей составляющих объединение лиц, которые переуступлены этими лицами объединению на любых условиях, кроме нанесения несогласованного вреда кому-либо.

Объединение лиц имеет право и обязано без чьего-либо отдельного дополнительного согласия использовать любые права и обязанности, переуступленные ему составляющими его и другими лицами.

1.2. Основные общие следствия и определения:

1.2.1. Любое лицо обязано:
а) признавать общее равное право любых лиц на позитивное использование всех их возможностей для их развития и развития других лиц;
б) не наносить несогласованный вред кому-либо и возмещать нанесённый ним несогласованный вред и/или уменьшать свои возможности наносить такой вред.
1.2.2. Любое лицо имеет право:

а) производить любые позитивные и не производить любые негативные действия;
б) содействовать позитивным и противодействовать негативным событиям;
в) использовать позитивно и не использовать негативно любые свои возможности и общие ресурсы;
г) соглашаться или не соглашаться с любыми лицами и событиями.

1.2.3. Любые обязанности неотделимы от возможностей, а права от обязанностей. Любые права, не обеспеченные обязанностями, и любые обязанности, не обеспеченные возможностями, считаются недействительными.

В частности, право противодействия негативным событиям и содействия позитивным событиям неотделимо от обязанности ненанесения несогласованного вреда и является основным средством снижения вероятности ошибок и величины последствий личного использования общих прав и обязанностей.

1.2.4. Развитием лица считается его изменение, увеличивающее вероятность существования этого лица и других лиц в бесконечном и бесконечно изменяющемся Мире.

1.2.5. Развитием объединения лиц считается его изменение, включающее развитие составляющих его и других лиц, увеличение возможности их позитивных действий, увеличение их численности и распространённости в Мире, увеличение доступности им ресурсов-частей Мира, необходимых для их развития.

1.2.6. Возможности лица включают все его физические и правовые возможности. Физические возможности лица являются частью свойств этого лица, как части Мира. Они условно подразделяются на собственно физические возможности, включающие возможность лица изменять другие части Мира и себя, как часть Мира, и информационные (интеллектуальные) возможности, включающие умение лица предвидеть и изменять события-изменения частей Мира и использовать свои возможности для этого.

Правовые возможности лица включают права и обязанности этого лица и являются ограничением со стороны других лиц на использование этим лицом его возможностей.

1.2.7. Позитивными считаются события-изменения частей Мира, ускоряющие в совокупности развитие всех лиц по сравнению с другими событиями, считающимися негативными.

1.2.8. Согласием или несогласием лица с событием считается отношение лица к событию, выраженное соответствующим заявлением лица или другим его действием, позволяющим другим лицам однозначно узнать отношение этого лица к этому событию.

1.2.9. Вредом считается уменьшение ускорения развития лица. Вред, нанесённый лицу, считается нанесённым обществу, и наоборот. Следствие события, не уменьшившее ускорение развития лица по сравнению с наиболее вероятным ускорением развития этого лица без этого события, не считается вредом.

Следствием события считается изменение реального состояния объекта по сравнению с его наиболее вероятным изменением без этого события.

1.2.10. Несогласованным считается вред, нанесённый лицу без согласия этого лица. Лицо, нанёсшее несогласованный вред, обязано возместить этот вред самостоятельно и/или с помощью других лиц и/или объединений с согласия и на условиях этих лиц и объединений.

Целью возмещения вреда является уменьшение нанесённого потерпевшему лицу вреда и уменьшение возможностей и желания нанёсшего лица и других лиц наносить вред.

Возмещённый вред приравнивается к ненанесённому. Согласованным считается вред, нанесённый лицу с его согласия на конкретных условиях. Возмещение согласованного вреда не обязательно, если возмещение не было условием согласия потерпевшего лица на его нанесение.

1.2.11. Нанесение лицом несогласованного вреда кому-либо или выраженное ним намерение нанести такой вред приравниваются к выражению безусловного согласия этого лица на противодействие ему любых других лиц, на уменьшение ними его возможностей наносить этот вред и на его обязанность возместить этот вред, а нанесённый ему при противодействии необходимый и достаточный вред приравнивается к согласованному вреду, не обязательному к возмещению кем-либо.

1.2.12. Противодействием событию считаются действия, уменьшающие последствия этого события. Содействием событию считаются действия, увеличивающие последствия этого события. Необходимым считается наносимый при противодействии вред, уменьшающий несогласованный вред. Достаточным считается наносимый при противодействии минимальный вред, устраняющий несогласованный вред. Превышение нанесённого при противодействии вреда над достаточным приравнивается к несогласованному вреду, подлежащему возмещению на общих условиях.

Примечание 1:
1*. Другие частные нормы детализируются в частных Законах и подзаконных актах. В частности, в Поправке 1 к Основному закону (Конституции), Поправке 2 к Законам о взаимоотношениях лиц, Поправке 3 к Законам об услугах, Поправке 4 к Законам о налогах и Поправке 5 к некоторым подзаконным актам. Поправка 2 к Законам о взаимоотношениях лиц детализирует основные термины и определения Поправки 1.1 к Основному закону (Конституции) применительно к частным случаям их использования во взаимоотношениях составляющих общество лиц. Взаимоотношения поставщиков и потребителей услуг дополнительно детализируются Поправкой 3 к Законам об услугах и Поправкой 4 к Законам о налогах

2*. Эти нормы в той или иной форме частично содержатся в законодательстве и часто используются в явном и в неявном виде, но разбросаны по разным законам и литературе, что не способствует их эффективному применению, поэтому представляется целесообразным введение их в основные разделы Конституции. 3*. Все кажущиеся несоответствия следует истолковывать в пользу единства и взаимной согласованности текста для устранения влияния бытовой размытости-неоднозначности многих терминов. Термины могут быть заменены более ёмкими (лаконичными) при сохранении смысла. Временность поправок предполагает их приоритет во всех случаях противоречий с неоткорректированными по ним старыми и другими актами.

Часть 2

2. Поправка 2 к Законам о взаимоотношениях лиц

2.1. Основные положения

2.1.1. Поправка 2 к Законам о взаимоотношениях лиц детализирует основные термины и определения Поправки 1.1 к Основному закону (Конституции) применительно к частным случаям их использования во взаимоотношениях составляющих общество лиц. Взаимоотношения поставщиков и потребителей услуг дополнительно детализируются Поправкой 3 к Законам об услугах и Поправкой 4 к Законам о налогах.

2.1.2. Основной целью Поправки 2 является максимизация эффективности использования общих равных прав и обязанностей и минимизация последствий негативных ошибок их использования, в том числе, при оценках действий и ответственности лиц.

2.1.3. Основным средством достижения этой цели является неотъемлемое природное право каждого лица на самостоятельное существование, самостоятельное принятие решений и самостоятельные действия, увеличивающие их позитивное системное разнообразие, в сочетании с достаточной ответственностью за нанесение вреда другим лицам, уменьшающей вероятность и последствия негативных личных ошибок, включая их распространение и перерастание в коллективные.

2.2. Основные определения и следствия

2.2.1. Любое лицо имеет право без чьего-либо отдельного дополнительного согласия на любые действия, не нарушающие равные позитивные права, не ограничивающие равную свободу позитивных действий любых других лиц и не наносящие им несогласованного вреда. В частности, лицо имеет право:

- самостоятельно принимать решения, исполнять свои желания, реализовывать свои возможности, использовать доступные ресурсы, выбирать места и способы своего существования и общения;
- соглашаться или не соглашаться на нанесение ему какого-либо вреда кем-либо;
- не соглашаться на нанесение кем-либо вреда другим лицам без их согласия;
- поручать (переуступать) другим лицам временное использование любой части своих прав и обязанностей и принимать перед другими лицами любые обязательства, в том числе по использованию любой части их прав и обязанностей;
- отменять свои поручения и/или не выполнять свои обязательства и не возмещать наносимый этим кому-либо несогласованный вред при исчезновении необходимых возможностей;
- принимать от других лиц и оказывать другим лицам любые услуги и/или помощь в любых позитивных действиях;
- принимать от других лиц и переуступать им в позитивное распоряжение любые материальные и информационные ресурсы;
- использовать и/или оглашать (публиковать) со ссылками на первоисточники (по возможности) любую позитивную информацию, включая приравненную к ней достоверную информацию о любых негативных событиях и чьих-либо негативных намерениях;
- требовать от лиц, виновных в нанесении несогласованного вреда, немедленного прекращения нанесения такого вреда и/или своевременного возмещения его пострадавшим лицам и/или уменьшения возможностей виновных лиц наносить такой вред;
- при игнорировании такого требования оказывать достаточное противодействие виновным лицам и принуждать их к возмещению нанесенного несогласованного вреда и/или уменьшать их возможности наносить такой вред;
- увеличивать или уменьшать самостоятельно или с помощью других лиц любые свои возможности по своему усмотрению, включая жизненно важные.

2.2.2. Любое лицо не имеет права на действия, нарушающие равные позитивные права или ограничивающие равную свободу позитивных действий других лиц или наносящие им несогласованный вред. В частности, лицо не имеет права:

- наносить вред другим лицам без их согласия;
- содействовать негативным и противодействовать позитивным событиям и действиям других лиц;
-принимать от других лиц и переуступать им в негативное распоряжение для нанесения несогласованного вреда кому-либо любые материальные и информационные ресурсы, в том числе, разглашать чужие позитивные секреты, распространять ложь, заблуждения, слухи, домыслы и негативные знания, утаивать информацию о негативных событиях, опасных ресурсах и чьих-либо негативных намерениях;
- ограничивать доступ более эффективных распорядителей к необходимым им ресурсам;
- передавать опасные ресурсы в распоряжение других лиц без согласия этих лиц и/или без уведомления этих лиц об опасности этих ресурсов;
- распоряжаться ресурсами, находящимися в распоряжении других лиц, без согласия этих лиц;
- игнорировать заявления других лиц о нанесении или угрозе нанесения кому-либо несогласованного вреда;
- игнорировать требования других лиц об уменьшении его возможности наносить несогласованный вред кому-либо;
- присваивать себе или другим лицам другие права и/или обязанности сверх общих равных относительно третьих лиц без согласия этих других и третьих лиц;
- уменьшать любые возможности других лиц после их заявления об отсутствии у них намерений наносить несогласованный вред кому-либо;
- принуждать других лиц к негативным действиям.

2.2.3. Любое объединение лиц, включая всё общество, имеет право и обязанность без чьего-либо отдельного дополнительного согласия использовать все права и обязанности, переуступленные ему на конкретных условиях составляющими его и другими лицами. В частности, объединение имеет право:

- производить любые действия, не наносящие несогласованный вред составляющим его и другим лицам;
- содействовать ускорению развития составляющих его и других лиц, обеспечению и/или позитивному перераспределению необходимых им материальных и информационных ресурсов и противодействовать нанесению несогласованного вреда кем-либо кому-либо, используя любые допустимые способы и доступные ресурсы и требуя соответствующих позитивных действий от составляющих его лиц в пределах их возможностей и условий их членства;
- приравнивать отказ лица-члена объединения от выполнения такого позитивного требования к его отказу от членства в объединении, а в особый период – к выражению намерения нанести несогласованный вред объединению и/или другим лицам;
- иметь в своём составе необходимые специализированные подразделения (координационно-управленческие, производственные, бытовые, научно-технические, учебно-воспитательные, лечебно-оздоровительные, правоохранительные, защитно-спасательные и т.п.);
- изменять свою численность, принимая в члены объединения любых лиц на любых согласованных с ними условиях, кроме нанесения несогласованного вреда кому-либо, и исключая лиц, нарушивших условия членства, а также отказывать в приёме желающим без объяснения причин кому-либо;
- самоликвидироваться с согласия всех составляющих его лиц после исчерпания всех обязательств и возможностей возмещения нанесённого ним кому-либо несогласованного вреда.

2.2.4. Любое объединение лиц, включая всё общество, не имеет права нарушать общие равные позитивные права и/или ограничивать позитивные действия любых лиц. В частности, объединение не имеет права:

- наносить вред любым лицам и объединениям лиц без их согласия;
- содействовать негативным и противодействовать позитивным событиям и действиям любых лиц и объединений;
- предоставлять кому-либо ресурсы для нанесения несогласованного вреда, в том числе, разглашать чужие позитивные секреты, распространять ложь, заблуждения, слухи, домыслы и негативные знания, утаивать информацию о негативных событиях, опасных ресурсах и чьих-либо негативных намерениях;
- ограничивать доступ более эффективных распорядителей к необходимым им ресурсам;
- распоряжаться ресурсами, находящимися в распоряжении других лиц и объединений, без согласия этих лиц и объединений;
- уменьшать любые возможности любых лиц после их заявления об отсутствии у них намерений наносить несогласованный вред кому-либо;
- игнорировать заявления любых лиц о нанесении или угрозе нанесения объединением несогласованного вреда кому-либо и требования об уменьшении возможности объединения наносить несогласованный вред кому-либо;
- присваивать себе или другим лицам другие права и/или обязанности сверх общих равных относительно третьих лиц без согласия этих других и третьих лиц;
- принуждать, подстрекать или провоцировать любых лиц к негативным действиям;
- передавать опасные ресурсы в распоряжение любых лиц и объединений без согласия этих лиц и объединений и/или без уведомления этих лиц и объединений об опасности этих ресурсов;
- самоликвидироваться, не исчерпав все возможности возмещения нанесённого ним кому-либо несогласованного вреда.

2.2.5. При оценке взаимоотношений лиц все устаревшие, размытые и некорректные формальные значения терминов, не соответствующие истинной системной потребности общества (ускорению развития составляющих его лиц), во всех случаях заменяются функциональными или изымаются из оборота. В частности:

- значение термина «преступление» (нарушение субъективного договора, закона, правила) заменяется значением «нанесение вреда»;
- значение термина «преступник» заменяется значением «лицо, нанёсшее вред» или «вредитель», «злоумышленник»;
- значение термина «наказание» (месть за нарушение субъективного договора, закона, правила) заменяется значениями «возмещение вреда» и «уменьшение возможности нанесения вреда»;
- значение термина «право собственности» заменяется значением «право распоряжения ресурсом»;
- значение термина «собственность лица» заменяется значением «ресурс в распоряжении лица»;
- значение термина «владение ресурсом» заменяется значением «распоряжение ресурсом»;
- значения терминов «владелец» и «собственник» заменяются значением «распорядитель».

2.2.6. Выражением согласия или несогласия лица с событием считается соответствующее заявление этого лица или другое его действие (содействие или противодействие событию), позволяющее другим лицам однозначно оценить отношение этого лица к этому событию. В частности, к таким заявлениям приравниваются доведенные до заинтересованных лиц и/или до неограниченного круга лиц (опубликованные) соответствующие сообщения, предупреждения, соглашения, обязательства, законы, уставы, договора, протоколы, инструкции, постановления и т.п.

Согласие или несогласие лица распространяется только на конкретные события в конкретных условиях. Обязательным условием считается достаточная дееспособность лица в момент выражения согласия или несогласия. Не имеет правовой силы согласие или несогласие лица, недостаточно дееспособного в момент их выражения.

Сроки выражения согласия не ограничены. Невыражение лицом несогласия в течение года с момента появления возможности его выражения приравнивается к согласию.

Согласие или несогласие опекуна или представителя недееспособного лица приравнивается к согласию или несогласию этого лица в пределах прав и обязанностей этого опекуна или полномочий представителя.

2.2.7. Дееспособность считается основным правовым критерием оценки действий лица и его ответственности за них перед другими лицами.

Дееспособностью лица считается его способность позитивно действовать (максимально ускорять развитие всех лиц) в конкретных условиях в конкретный момент времени. Лицо отвечает за его действия перед другими лицами только в пределах его дееспособности в момент действия, включая момент выражения согласия или несогласия с этой ответственностью.

Дееспособность оценивается по совокупности достоверных знаний лица в этот момент о его собственных возможностях, последствиях его действий или бездействия и возможностях противодействующих ему лиц независимо от реального соотношения этих возможностей и последствий, учитываемого только в исключительных случаях и только при полном отсутствии сомнений у оценивающего лица. Любые сомнения всегда засчитываются в пользу оцениваемого лица (принцип презумпции невиновности).

Недостаточность специальных или общих знаний, которые лицо было обязано и могло получить до события, уменьшает оценку дееспособности, но не освобождает от ответственности. Наличие обязанности и возможности получения этих знаний должно быть подтверждено документально.

Недостаточность знаний, которые лицо не было обязано или не могло получить до события, уменьшает оценку его дееспособности и ответственности на соответствующую величину. К недостаточным знаниям приравниваются также недостоверные знания (догадки, предположения, гипотезы, заблуждения, ложь, обман и т.п.), недоступные своевременной проверке этим лицом.

2.2.8. Лицо несет ответственность за нанесённый ним другим лицам несогласованный вред в пределах дееспособности этого лица в момент нанесения вреда и не обязано нести ответственность вне этих пределов. Объединения лиц несут ответственность за нанесение несогласованного вреда кому-либо составляющими их лицами, возмещение этого вреда и упреждение нанесения такового в пределах условий членства виновных лиц, подчинённости объединений и сочетания прав и обязанностей. Общество несёт ответственность за любой несогласованный вред, нанесённый кому-либо составляющими его лицами, как наибольшее объединение лиц, имеющее наибольшие возможности противодействия нанесению несогласованного вреда и его последствиям.

В частности, виновное лицо обязано возместить всем потерпевшим лицам весь нанесённый ним им несогласованный вред в пределах своей дееспособности на момент его нанесения и возможностей на момент его возмещения. Остальную часть несогласованного вреда обязаны возместить объединения лиц, в которые входило нанёсшее вред лицо в момент нанесения этого вреда и/или которые обязаны были упредить нанесение этого вреда. Общество, как наибольшее объединение лиц, несёт ответственность за все негативные действия входящих в него лиц, имеет обязанность максимально возмещать нанесённый ними вред и право упреждать его нанесение, не нанося другого большего вреда.

Вред, наносимый другим лицам замедлением развития лица, не подлежит обязательному возмещению этим лицом, но подлежит возмещению лицом, замедлившим развитие этого лица без их согласия, и лицами, обязавщимися противодействовать, но не противодействовавшими нанесению этого вреда.

Негативные для кого-либо события, независимые от противодействующего им лица и/или превышающие его дееспособность, уменьшают ответственность этого противодействующего лица за нанесение ним несогласованного вреда любым другим лицам на величину предотвращённого ним общего вероятного вреда, а в особый период – на величину вероятного общего вреда, умноженную на соотношение количеств наносящих несогласованный вред и противодействующих им лиц.

Особым периодом считается период событий, негативных для составляющих это объединение лиц, в частности, стихийных и техногенных бедствий, катастроф, эпидемий, войн, массовых беспорядков, терактов и т.п., требующих неотложных действий для предотвращения увеличения вреда до массового и/или невосполнимого уровня.

За величину вероятного вреда при оценке ответственности противодействующих его нанесению лиц принимается большее из значений, предполагаемых противодействующими и другими лицами в пределах их дееспособности на основании их знаний о похожих событиях и намерениях (угрозе) наносящих вред лиц и/или их реальных возможностей его увеличения.

Предотвращённым вредом считается разница между вероятным вследствие события и нанесённым общим вредом. Следствием события считается изменение реального состояния объекта по сравнению с его изменением без этого события.

Опасения нанести своим действием больший несогласованный вред кому-либо приравнивается к отсутствию возможности (недостаточной дееспособности) опасающегося лица. Недостаточно дееспособное лицо не несёт ответственности за нанесённый вред в пределах недееспособности. Ответственность за подопечное лицо несёт опекун в пределах условий и возможностей опекунства. Условия членства лица в объединении лиц приравниваются к условиям опекунства, и объединение лиц несёт ответственность за вред, нанесённый лицом-членом объединения.

2.2.9. Признание лицом чьих-либо прав приравнивается к согласию этого лица со всеми необходимыми обеспечивающими обязанностями. Признание лицом чьих-либо обязанностей приравнивается к согласию этого лица со всеми необходимыми обеспечивающими правами.

Членство лица в объединении лиц, включая гражданство в стране, приравнивается к согласию этого лица со всеми условиями членства и к согласию всех других членов объединения с членством этого лица в объединении. Несогласие приравнивается к отказу от членства, реализуемому выходом или исключением лица из объединения лиц. То же относится к прекращению гражданства.

Сохранение членства (гражданства) при наличии возможности его прекращения приравнивается к выражению обоюдного согласия лица и объединения с условиями и членством. Отсутствие таких возможностей у лица приравнивается к его недееспособности.

Любые решения, принятые большинством голосов любого объединения лиц, обязательны только для лиц, согласных с ними. Несогласие лица с таким решением даёт право этому лицу на невыполнение этого решения и/или на выход из этого объединения лиц, а объединению – на исключение этого лица. Сохранение членства при наличии возможности его прекращения приравнивается к согласию с таким решением.

Любые права и обязанности, которыми кем-либо наделяются любые лица, включая руководителей объединений и арбитров любого уровня, являются законными настолько, насколько не противоречат указанным частным требованиям.

2.2.10. Основным способом устранения разногласий между лицами считается самостоятельное устранение ними разногласий путём обмена взаимно согласованными информационными и материальными ресурсами и/или их согласие с решением третьего лица-арбитра (судьи), представителя любого объединения, в которое они входят или которое они выбрали по взаимному согласию.

Решение любого арбитра может быть обжаловано у любого другого арбитра любыми несогласными с этим решением лицами. Решение арбитра, представляющего объединение лиц, в которое входят все причастные к решению лица, обязательно для любого из этих лиц до изменения этого решения любым арбитром не низшего уровня или до выхода этого лица из этого объединения. Решения других арбитров исполняются по согласию сторон.

Любые другие способы устранения разногласий лица могут использовать только при невозможности своевременного позитивного устранения разногласий арбитром и опасности увеличения несогласованного вреда.

Позитивным считается решение, уменьшающее общий несогласованный вред по сравнению с другим решением, считающимся негативным. Своевременным считается решение, принятое до увеличения общего несогласованного вреда, нанесённого из-за отсутствии такого решения.

Главным критерием оценки действий лиц арбитром и решений самого арбитра считается уменьшение общего несогласованного вреда всех причастных лиц, выбравших этого арбитра для устранения их разногласий. Лучшими считаются действия и решения, уменьшающие общий несогласованный вред всех причастных лиц.

Арбитр обязан принять к сведению всю касающуюся дела информацию, документальные обоснования и доказательства, предоставленные всеми заинтересованными в его решении лицами. Арбитр имеет право игнорировать любые недостоверные документы и приравнивать к ним любые документы, не соответствующие общепринятым правилам оформления и хранения.

Заинтересованные лица обязаны учесть интересы всех затрагиваемых решением лиц и несут ответственность за ошибки в достоверности и своевременности представленных документов и доказательств, арбитр несёт ответственность за несвоевременность и ошибки решения. Вред, наносимый ошибками и несвоевременностью решений, приравнивается к несогласованному и подлежит возмещению ошибившимися лицами и/или представляемыми ними объединениями лиц.

Необоснованный отказ арбитра или других лиц от участия в арбитраже приравнивается к согласию отказавшихся лиц с их ответственностью за несогласованный вред, наносимый ошибками и/или несвоевременностью решений. Игнорирование обращения об участии в арбитраже приравнивается к отказу.

Несогласие с решением арбитра не освобождает от ответственности до изменения решения. Изменение решения не ограничено сроками. Лучшим (правильным) считается решение, способствующее уменьшению суммарного вреда по сравнению с другим решением, считающимся худшим (ошибочным). Ошибки в оценках решений считаются созданием условий для нанесения вреда и могут быть объектом отдельного арбитража.

2.2.11. Возмещением вреда считается уменьшение его последствий возмещающим лицом. Возмещение вреда приравнивается к уменьшению нанесённого вреда. Достаточность и/или эквивалентность возмещения вреда определяется потерпевшим лицом или его представителем в пределах его полномочий, а при разногласиях – арбитром. Возмещение должно быть своевременным независимо от длительности споров о долях и порядке возмещения. Вред, наносимый несвоевременностью возмещения, суммируется с возмещаемым и возмещается лицами, виновными в этой несвоевременности.

В частности, остаток ответственности за невозмещённый при преждевременной ликвидации объединения вред сохраняется за ликвидировавшими его лицами, в том числе, при самоликвидации – за его бывшими членами.

Несогласованный вред, нанесённый кому-либо уменьшением возможностей лица, не обязателен к возмещению этим лицом, но по требованию потерпевших лиц обязателен к возмещению лицами, уменьшившими эти возможности.

Требование нанесения вреда или нанесение вреда в порядке наказания (мести) виновному лицу приравнивается к отказу потребовавшего и/или помстившегося лица от возмещения ему соответствующей части нанесённого ему вреда и к его согласию возместить соответствующую часть несогласованного вреда, наносимого этим наказанием другим лицам.

Местью считается нанесение лицу любого вреда сверх необходимого и достаточного для возмещения нанесённого ним несогласованного вреда и/или для ограничения его возможности наносить такой вред.

2.2.12. Все лица являются от природы временными частными распорядителями (в том числе, потребителями) общих материальных и нематериальных (в том числе, информационных и условных) ресурсов, поэтому любое из составляющих общество лиц имеет природное общее равное право временного позитивного распоряжения любыми ресурсами для своего развития и развития других лиц. И все распорядители имеют обязанность не наносить и возмещать весь несогласованный вред, наносимый их распоряжением другим лицам, и/или переуступать право распоряжения более эффективным распорядителям, в частности, наносящим меньший несогласованный вред.

Неизменность условий распоряжения лица ресурсом считается однозначным признаком ненанесения вреда.

Вред, нанесённый переуступкой или отказом от неё любому несогласному с ними лицу, считается несогласованным и подлежит возмещению этому лицу в общем порядке. Согласованный и/или возмещённый вред приравниваются к ненанесённому при оценке ответственности за него. Затраты по заявке на переуступку несёт претендент, затраты на арбитраж несёт проигравшая сторона.

Конкретные условия передачи и использования частных прав распоряжения конкретным ресурсом устанавливаются по взаимному согласию всех частных лиц-распорядителей этого ресурса и общества как общего представителя всех лиц-распорядителей всех ресурсов. Конкретное согласие частных распорядителей выражается ними лично, согласие общества выражается его полномочными представителями лично или публикацией ними соответствующих актов (законов, постановлений, инструкций, разъяснений и т.п.). Умолчание распорядителя приравнивается к его согласию с событием.

Любой распорядитель ресурса (лицо или объединение лиц) обязан распоряжаться и вести учёт своего распоряжения конкретными ресурсами в соответствии с условиями предоставления этого распоряжения прежними распорядителями и/или арбитром. Вне таких условий распорядитель имеет право распоряжаться и использовать любые способы и единицы учета своего распоряжения любыми ресурсами по своему усмотрению и использовать документы этого учёта в арбитраже или не вести учёт и не использовать документы.

Общим условием распоряжения любыми ресурсами является обязанность менее эффективных распорядителей переуступать распоряжения ними более эффективным распорядителям. В частности, взаимоотношения распорядителей при предоставлении услуг детализируются Поправкой 3 к Законам об услугах. Взаимоотношения распорядителей денег детализируются Поправкой 4 к Законам о налогах.

Право личного распоряжения конкретным ресурсом лицо получает автоматически с момента согласия всех прежних распорядителей этого ресурса и всех заявившихся претендентов на распоряжение этим ресурсом, и считается переуступленным с момента появления у нового распорядителя достаточной возможности личного распоряжения этим ресурсом. Отсутствие претензий прежних распорядителей и новых претендентов в течение года при наличии возможности их предъявления приравнивается к согласию.

Членство (гражданство) и прекращение членства (гражданства) лица в объединении лиц изменяют его право личного распоряжения ресурсами в соответствии с условиями его членства (гражданства).

2.2.13. Деньгами считается условный (нематериальный) ресурс, выражаемый в условных единицах и признаваемый обществом в качестве общего для всех лиц средства сравнения и учёта любых других ресурсов и услуг, в частности, при установлении и выполнении обязательств по обмену ресурсами и услугами, оценке эффективности распоряжения ними, величины нанесённого вреда и его возмещения.

Привязка денег к любым другим материальным и/или нематериальным ресурсам необязательна, производится по взаимному согласию пользователей и не отменяет условности денег и денежных расчётов.

Особым условием распоряжения деньгами является обязательная переуступка распорядителем части длительно задерживающихся в его распоряжении денег (кредитов и прибыли) в виде налога территориальному объединению, в которое этот распорядитель входит непосредственно. Взаимоотношения плательщиков и получателей налога детализируются Поправкой 4 к Законам о налогах.

Денежный налог в сочетании с обязанностью более выгодной переуступки права личного распоряжения общими ресурсами является основным средством устранения системных ошибок личного распоряжения общими ресурсами. Конечным получателем и распорядителем денег, возвращаемых налогом из частного в общее распоряжение, является всё общество, включая плательщиков налога.

Налогом называется плата лица обществу за распоряжение этого лица деньгами. Названия оплат лица за остальные услуги общества могут быть любыми, кроме налога.

2.2.14. Содействием или противодействием событию считаются действия, увеличивающие или уменьшающие последствия этого события по сравнению с наиболее вероятными последствиями без содействия или противодействия, соответственно.

Содействие лица позитивным действиям других лиц называется также услугой, если оказывается по взаимному согласию принимающих и оказывающих её лиц. Содействие лица негативным действиям других лиц считается соучастием.

Соучастие лица в нанесении несогласованного вреда объединением (группой) лиц приравнивается к его безусловному согласию с его личной ответственностью за весь нанесенный этой группой вред независимо от ответственности других соучастников. К соучастию приравниваются любые негативные действия лица, согласованные с действиями этой группы и/или совпадающие во времени и пространстве с её действиями, независимо от заявлений этого лица и группы. Непротиводействие лица, обязанного противодействовать, считается соучастием. Непротиводействие лица, не обязанного противодействовать, не считается соучастием.

Оказание услуг дополнительно регулируется Поправкой 3 к Законам об услугах и Поправкой 4 к Законам о налогах.

2.2.15. Нанесённый кому-либо при противодействии вред считается необходимым, если он уменьшает общий наносимый несогласованный вред, и достаточным, если исключает его, но не наносит больший вред. Вред, нанесённый кому-либо сверх достаточного, приравнивается к несогласованному и подлежит возмещению нанёсшим его лицом и/или объединениями, в которые это лицо входит. Возмещённый вред приравнивается к ненанесенному, а возмещение вреда – к противодействию негативным следствиям события.

Основным способом содействия и противодействия событиям считается упреждение событий. В межличностных отношениях ему соответствует своевременное предоставление лицу ресурсов, материальных и/или информационных, необходимых ему для увеличения или уменьшения соответствующих последствий событий.

Выбор других способов содействия и противодействия до, во время и после события, включая уменьшение чьих-либо возможностей, производится с учётом необходимости минимизации общего вреда для всех лиц, которым этими способами наносится вред. Наносимый кому-либо при противодействии ему частный вред приравнивается к согласованному, если он уменьшает общий вред, и к несогласованному, если увеличивает общий вред.

Основным способом противодействия негативным действиям лица до события считается своевременное предоставление ему материальных и/или информационных ресурсов (обучение, воспитание, предупреждение, напоминание), необходимых ему для позитивных действий и отказа от негативных. Допустимым противодействием во время события считаются любые необходимые действия, допускаемые физическими и информационными возможностями (дееспособностью) противодействующего лица. Основными способами противодействия после события считаются возмещение нанесённого несогласованного вреда всем пострадавшим лицам и предоставление виновному лицу материальных и/или информационных ресурсов (обучение, воспитание, предупреждение, напоминание), необходимых ему для позитивных действий и отказа от негативных. Во всех случаях форма и величина противодействия определяются необходимостью минимизации наносимого несогласованного вреда всем противодействующим, сторонним и виновным лицам.

Право лиц противодействовать нанесению несогласованного вреда и их обязанность не противодействовать нанесению согласованного вреда ограничены достоверностью доказательств несогласия или согласия с вредом лица, которому он наносится, и дееспособности этого лица. Недееспособность лица, которому наносится вред, оставляет решение о противодействии на усмотрение противодействующих лиц.
Доказательства нанесения вреда и/или согласия с ним (прощения) должны быть своевременно предоставлены всем заинтересованным лицам и доступны для проверки ними.

2.2.16. Предоставление лицу-участнику события любых ресурсов, необходимых ему для уменьшения или увеличения последствий этого события, приравнивается к участию в событии лица, предоставляющего эти ресурсы, и к его противодействию или содействию событию, соответственно. В частности, негативными действиями лица и безусловным выражением его согласия на противодействие ему, уменьшение его возможностей нанесением ему необходимого и достаточного вреда и возмещение ним нанесённого ним несогласованного вреда считаются:

- предоставление кому-либо ресурсов для негативных действий;
- невыполнение позитивных обязательств при наличии условий для выполнения;
- непредоставление кому-либо ресурсов для позитивных действий при наличии обязательств их предоставить;
- распоряжение любыми ресурсами без согласия их распорядителей;
- ограничение любым способом позитивных действий других лиц и/или создание условий такого ограничения;
- игнорирование требований ненанесения ним несогласованного вреда кому-либо;
- принуждение кого-либо к негативным действиям, в том числе, силой, обманом, провокацией или подстрекательством;
- распространение опасных материальных или информационных ресурсов.

2.2.17. Наличие у лица возможности нанести несогласованный вред даёт право другим лицам на выражение ему требования не наносить такой вред. Минимальной реакцией этого лица, лишающей других лиц права на противодействие ему, считается выражение ним им заверения в отсутствии намерений наносить такой вред. Игнорирование требования не наносить несогласованный вред, включая умолчание, приравнивается к выражению намерения его нанести. Нанесение вреда после заверения обманщика не наносить вред умножает общую ответственность обманщика за все его последующие действия на количество обманутых лиц, увеличенное на единицу (обман одного лица удваивает ответственность, двух – утраивает и т.д.).

Выражение лицом намерения нанести несогласованный вред при наличии у него соответствующей возможности приравнивается к его согласию на принудительное сообщение ему информации, необходимой для отказа от этих действий (повышение его дееспособности), а также на противодействие ему в виде принудительного контроля (опеки) его действий и/или возможностей и/или принудительного уменьшения этих возможностей.

Неполное и/или несвоевременное обучение лица негативным или опасным знаниям считается увеличением его негативных возможностей обучающим лицом. Знания считаются достаточными и своевременными, если рост возможностей лица наносить несогласованный вред опережается ростом возможностей этого лица и/или других согласных с этим лиц достаточно противодействовать нанесению этого вреда и/или возмещать его.

Сокрытие дееспособным лицом информации, касающейся подготовки и нанесения ему вреда, приравнивается к его согласию с нанесением ему этого вреда.

2.2.18. Потенциально вредоносными (опасными) считаются материальные и/или информационные ресурсы, некомпетентное и/или бесконтрольное распоряжение которыми способно нанести и/или повышает вероятность нанесения несогласованного вреда кому-либо. В частности, к ним относятся:

- все опасные природные объекты (территории, акватории, вещества, животные, растения, микроорганизмы, гены и т.п.);
- некондиционные или запрещённые к бесконтрольному использованию изделия (продукты, материалы, строения, оборудование, оружие и т.п.);
- неверная, неполная или запрещенная к бесконтрольному распространению и использованию информация (клевета, негативные слухи и домыслы, обман, ложь, заблуждения, вредоносные программы, чужие позитивные секреты, негативные и неполные знания и т.п.).

Вся известная распорядителю ресурса информация о потенциальной вредоносности (опасности) ресурса считается неотъемлемой частью этого ресурса.

Недостаточная компетентность распорядителя опасного ресурса считается достаточным основанием для обязательной переуступки этого ресурса более компетентному распорядителю с возмещением новым распорядителем несогласованного вреда, наносимого кому-либо этой переуступкой. Недостаточная компетентность претендента на распоряжение опасным ресурсом считается достаточным основанием для отказа в переуступке этого ресурса этому претенденту без возмещения кому-либо несогласованного вреда, наносимого этим отказом.

Несообщение лицом его знания об опасности переуступленного ним кому-либо ресурса считается созданием условий для нанесения несогласованного вреда и приравнивается к выражению намерения его нанести и к согласию с ответственностью за нанесённый этим кому-либо несогласованный вред.

Ссылка передавшего лица на доступный принявшему лицу источник достаточной информации достаточна для снятия с передавшего лица обвинений в её неполной передаче и возлагает на принявшее лицо ответственность за все последствия дальнейшего распоряжения принятым ресурсом.

Несоответствие переуступленных ресурсов (их качества и/или количества) согласованным условиям приравнивается к отказу от переуступки согласованных ресурсов, а нанесённый вред – к несогласованному. Передача в некомпетентное распоряжение потенциально вредоносных (опасных) ресурсов приравнивается к принуждению и выражению намерения нанести несогласованный вред.

2.2.19. Никто не имеет права использовать негативно какие-либо возможности. Никто не имеет права принимать решение за лицо без его согласия. Никто не имеет права присваивать себе или другим лицам любые права и/или обязанности, превышающие равные общие, в отношении третьих лиц без согласия этих третьих лиц.

Никто не имеет права ни силой, ни обманом, ни иным способом принуждать других лиц использовать какие-либо их возможности и/или ресурсы без согласия этих лиц. Никто не имеет права требовать от кого-либо согласия или несогласия с любыми событиями. Любые другие права и обязанности, которыми кем-либо наделяются любые лица, включая представителей власти, являются законными настолько, насколько не противоречат указанным принципам.

Никто не имеет права изменять любые возможности любого лица без его согласия.

Никто не имеет права принуждать лицо увеличивать любые его возможности, кроме возможности возмещения нанесённого ранее этим лицом несогласованного вреда кому-либо. Никто не имеет права принуждать лицо уменьшать любые его возможности, кроме возможности нанесения несогласованного вреда кому-либо и только при выражении этим лицом соответствующих намерений.

Никто не имеет права распоряжаться ресурсами, находящимися в личном распоряжении лица, без его согласия. Никто не имеет права навязывать лицу распоряжение несогласованными ресурсами (в другом месте, в другое время, в другом количестве или другого качества).

2.3. Некоторые другие полезные частные нормы

2.3.1. Опекой считается защита опекаемого лица от последствий негативных событий, в частности, от негативных действий других лиц и/или его собственных.

Лицо, по умыслу или по незнанию выразившее намерение нанести несогласованный вред, или нанёсшее и/или не возместившее его, подлежит принудительной опеке другими лицами-опекунами до достаточного возмещения всем пострадавшим лицам этого вреда и/или до обязательства (обещания) этого лица или его опекунов о ненанесении подобного вреда в будущем. Такое обещание приравнивается к согласию этого лица на усиление опеки и/или уменьшение его возможностей наносить вред при повторном нанесении (рецидиве) этим лицом несогласованного вреда кому-либо.

Опека обязательно предусматривает принудительное изучение и подтверждение этим лицом соответствующих прав и обязанностей всех потерпевших и причастных к опеке лиц, включая его самого, и его обещание (принятие ним обязательств) не наносить подобный вред. Опека может включать также постоянный, периодический и/или эпизодический надзор опекунов за действиями опекаемого и привлечение его к отвлекающим мероприятиям, уменьшающим в необходимом размере его возможность наносить вред. Усиленная опека может включать принудительное достаточное удаление или изоляцию опекаемого лица от потенциальных объектов и средств нанесения несогласованного вреда на всё время предполагаемого нанесения, в том числе лишение допуска к соответствующим объектам и работам. Удаление может включать необходимое ограничение свободы перемещения и/или направление на принудительные работы, в том числе для ускорения возмещения вреда или для предотвращения угрозы вреда, а также минимальное достаточное ограничение прав виновного лица на распоряжение соответствующими ресурсами, включая его собственные органы и гены. Опека недостаточно дееспособного лица может также включать изоляцию (карантин), принудительное лечение для уменьшения негативных свойств (вплоть до удаления органов, лоботомию, кастрацию, аборт), лишение части прав и/или другое необходимое уменьшение до минимального достаточного уровня его негативной возможности нанесения вреда. Иное стороннее распоряжение ресурсами, находящимися в распоряжении лица, не допускается.

2.3.2. Зачатие, вынашивание, рождение и воспитание ребёнка приравнивается к взятию обязательств ненанесения ему несогласованного вреда и достаточной опеки над ним. Рождение нездорового ребёнка родителями и недостаточное или негативное физическое и/или информационное (умственное) воспитание ребёнка опекунами и воспитателями, приравнивается к нанесению ему и остальным лицам несогласованного вреда.

Принуждение к зачатию, вынашиванию и/или нерождению ребёнка приравнивается к намерению нанесения несогласованного вреда причастным лицам. Принуждением считаются любые действия без их согласия, в частности, применение силы и/или угроза её применения, подкуп и обман.

Создание лицом материальных, информационных или других условий для рождения и/или воспитания неполноценных детей другими лицами и/или для их отказа от рождения и/или воспитания полноценных детей и/или от полноценной (позитивной) жизни считается намерением нанесения несогласованного вреда этим лицам в частности и обществу в целом.

Неотъемлемое право родить одного ребёнка независимо от согласия любых других лиц женщина получает при её рождении. Право рождения второго ребёнка без согласия любых других лиц женщина получает с получением нею или биологическим отцом ребёнка документа об общественно востребованном высшем образовании или личной победе в любом ежегодном или более редком публичном соревновании, конкурсе или олимпиаде не ниже районного масштаба (регион с более 100 тысячами жителей).

2.3.3. Угрозой считается заявление лица о своём намерении и/или демонстрация намерения нанести вред кому-либо при наличии у угрожающего лица возможности нанести заявленный вред.

К угрозе приравнивается сокрытие возможности или подготовки возможности нанесения вреда другим лицам без оповещения этих и других заинтересованных лиц об отсутствии намерения наносить вред.

Отсутствие возможности опровержения лицом дезинформации (лжи, обмана, клеветы) приравнивается к непреодолимым препятствиям выражению этим лицом согласия или несогласия.

Любое нарушение (превышение или невыполнение) лицом добровольно взятых ним на себя прав-обязанностей приравнивается к безусловному согласию этого лица на необходимое и достаточное противодействие ему других лиц и на полное возмещение этим лицом нанесённого вреда всем лицам, потерпевшим вследствие его действий или бездействия и необходимого противодействия ему. Это приравнивание распространяется только в части касающейся на всех лиц, обязавшихся противодействовать нанесению определённого вреда на определённых условиях при наличии этих условий, в том числе воспитателей, надзирателей, опекунов, охранников, спасателей, работников охраны здоровья и порядка, военнослужащих, снабженцев и лиц, ответственных за производственную, пожарную, экологическую, санитарно-эпидемиологическую, общественную безопасность и т.п. Отсутствие условий снимает с этих лиц соответствующую часть ответственности.

2.3.4. Любое потерпевшее лицо имеет право полностью или частично отказаться от части возмещения нанесённого ему вреда. Полное или частичное прощение вины виновному лицу приравнивается к отказу простившего лица от соответствующей части возмещения нанесённого ему вреда. Требование потерпевших лиц нанести конкретный вред (наказать) виновное лицо после исчезновения потребности противодействия нанесению ним вреда приравнивается к отказу требующих лиц от соответствующей части возмещения нанесённого им вреда, равной вреду, наносимому другим лицам, включая виновного, выполнением этого требования (месть за счёт мстителя).

Согласие потерпевших лиц с действиями лица приравнивается к прощению ними последствий этих действий и освобождает это лицо от ответственности перед ними за нанёсение им вреда. Вред, нанесенный противодействующему лицу в ходе необходимого и достаточного противодействия, подлежит возмещению ему, как потерпевшему, на общем основании в полном объёме.

Согласованный вред подлежит возмещению только с согласия нанёсшего этот вред лица. Не подлежит обязательному возмещению вред, нанесённый лицу событиями, с которыми лицо выразило согласие.

2.3.5. Лицо, получившее помощь, имеет право на выражение благодарности в любых формах и размерах любым лицам, оказавшим ему помощь. Любое лицо, оказавшее помощь, имеет право принять благодарность или отказаться от неё полностью или частично. Никто не имеет права требовать от кого-либо за оказанную кому-либо помощь выражения кому-то благодарности и/или её ограничения.

Действия, предусматривающие обязательства одних лиц перед другими, в частности, вознаграждение (плату) за них, считаются услугой и регулируются законами об услугах и налогах. Помощь не считается услугой, а выражение благодарности – платой, и наоборот, услуга не считается помощью, а вознаграждение за неё – выражением благодарности.

Невыполнение лицом согласованных обязанностей лишает это лицо обеспечивающих прав, а отрицание лицом обеспечивающих прав других лиц лишает оснований требования этого лица к другим лицам по выполнению соответствующих обязанностей.

Уважительными причинами для невыражения согласия/несогласия или для действия/ бездействия считаются только угроза действия или действие непреодолимых для этого лица обстоятельств и отсутствие сведений об их исчезновении. Появлением возможности для выражения несогласия считается получение сведений об отсутствии или исчезновении таких обстоятельств.

Предоставление лицом каких-либо доказательств отсутствия у него намерений или возможности наносить вред не обязательно, но игнорирование (оставление ним без ответа) заявлений других лиц о несогласии с его действиями приравнивается к демонстрации намерения нанести вред и даёт им право на противодействие. По взаимному согласию сторон возможны услуги посредников.

Недоступной для конкретного лица считается любая информация, которую это лицо не может своевременно получить из-за недостаточности физических возможностей этого лица. Вся засекреченная информация приравнивается к недоступной. Не считается недоступной для лица информация, для своевременного получения которой у этого лица была физическая возможность. В частности, не считается недоступной информацией недостаток общего образования (общедоступных знаний).

2.3.6. Любое лицо имеет право на достаточное возмещение (компенсацию) нанесенного ему вреда и право самостоятельного выбора величины и формы возмещения и противодействия.

Возмещением вреда считаются любые действия и/или их последствия в части, уменьшающей последствиями вреда, нанесенного другими действиями. Достаточным считается возмещение, с которым потерпевшее лицо согласно. При несогласии этого лица с формой и/или величиной возмещения, возмещение считается достаточным, если после возмещения изменение состояния это лица не отличается от закономерного (естественного) изменения состояния этого лица при ненанесении вреда. Недовозмещение допустимо с согласия потерпевшего лица. Перевозмещение допустимо с согласия возмещающих лиц.

Все оценки производятся путем детального (поэлементного) анализа и/или сравнения с аналогичными случаями (аналогами). Оценка достаточности подлежит публикации в целях информирования других лиц в части, не наносящей вреда кому-либо.

Не обязательно выполнение виновным лицом любых требований в части, превышающей фактически нанесенный потерпевшим вред по форме и возможности виновного лица по объему.

Любой вред, нанесенный противодействующим лицом в результате превышения допустимого противодействия, подлежит возмещению на общем основании. Любой вред, нанесенный противодействующим лицом до возникновения и после исчезновения необходимости противодействия действиям любых лиц, подлежит возмещению противодействующим лицом этим лицам как потерпевшим на общем основании.

Если суммарный вред может быть разделен на несколько разновидностей, то общая оценка должна учитывать все оценки по каждой разновидности. При этом подлежат учету все действия виновных и других лиц, направленные как на увеличение, так и на уменьшение этого вреда.

Примечание 2:

1*. Эти нормы в той или иной форме частично содержатся в законодательстве и используются в явном или в неявном виде, но разбросаны по разным законам и литературе, что не способствует их эффективному применению.

2*. Все кажущиеся несоответствия следует истолковывать в пользу единства и взаимной согласованности текста для устранения бытовой размытости-неоднозначности многих терминов. Термины могут быть заменены более ёмкими (лаконичными) при сохранении смысла. Временность поправок предполагает их приоритет во всех случаях противоречий с неоткорректированными по ним старыми и другими актами.

Часть 3

3.Поправка 3 к Законам об услугах

3.1. Основные положения

3.1.1. Поправка 3 к Законам об услугах детализирует основные термины и определения Поправки 1 к Основному Закону (Конституции) и Поправки 2 к Законам о взаимоотношениях составляющих общество лиц применительно к случаям услуг.

3.1.2. Главной целью Поправки 3 является максимизация эффективности и уменьшение последствий ошибок частного распоряжения общими ресурсами.

3.1.3. Цель обусловлена принципиальной системной пространственно-временной количественной и качественной ограниченностью любых ресурсов-частей Мира в сочетании с вероятностной неограниченностью и взаимосвязью многих событий и вытекающей из них необходимостью максимального содействия позитивным и противодействия негативным событиям, включая действия отдельных лиц.

3.1.4. Средством достижения цели является сочетание общих равных прав и обязанностей лица. В частности, сочетание прав лица на самостоятельные позитивные действия, на согласованное личное распоряжение общими ресурсами, на получение и оказание услуг и обязанность оказывать только позитивное содействие с ответственностью за негативные действия.

3.1.5. Услугой считается содействие лица позитивным действиям других лиц. В частности, к услугам относятся создание, изменение, доставка, предоставление в распоряжение, хранение, обслуживание и/или ликвидация любых ресурсов-частей Мира. Услуги учитываются как условные ресурсы независимо от их предмета – материальных или нематериальных ценностей. Содействие негативным действиям считается не услугой, а соучастием в них.

3.1.6. Все ресурсы (материальные и нематериальные, информационные,условные) от природы являются общими, а все лица – равноправными временными распорядителями и/или потребителями этих ресурсов. Любое «товарное производство» (изменение ресурсов) и «торговля» (обмен ресурсами) являются частными услугами вследствие равного общего права всех равных лиц на распоряжение исходными общими ресурсами. Любое "управление" (координация действий) и "защита" (оказание помощи) являются частными услугами вследствие общего правового равенства всех лиц.

Конкретные условия и форма отношений лиц устанавливаются соглашением (договором) конкретных лиц. При возникновении разногласий на любом из этапов соглашения вступают в действие непосредственно нормы Временных Поправок.

3.1.7. Все причастные к услугам лица условно подразделяются по преобладанию функций на четыре категории: производители, поставщики, заказчики и потребители услуг.

Поправка 3 к Законам об услугах нормирует отношения между поставщиками и заказчиками независимо от другого правового статуса этих лиц и услуг.

3.1.8. Услуга, не предусматривающая обязательств (платы) любых лиц оказывающему её лицу или другим лицам, считается безвозмездной (бесплатной). Помощь и дар (подарок) являются разновидностями безвозмездных услуг и предоставляются по собственному (добровольному) решению оказывающего их лица с согласия принимающего их лица.

Услуга, предусматривающая какие-либо обязательства (плату) любых лиц кому-либо в обмен на эту услугу, считается возмездной (платной).

Безвозмездные услуги регулируются только принципами ненанесения несогласованного вреда кому-либо и взаимного согласия предоставляющих (помогающих, дарящих, обменивающих) и принимающих услуги лиц независимо от мнения третьих лиц.

Возмездные услуги регулируются дополнительно Поправкой 4 к Законам о налогах независимо от чьего-либо иного мнения. В частности, лица, получающие плату, выраженную или оцененную плательщиком в деньгах, обязаны платить налог как за получение денег, а лица, получающие плату, не выраженную и не оцененную в деньгах, не обязаны платить налог, но арбитр имеет право отказать в приёме иска по такой возмездной услуге.

3.1.9. Лицо, получившее безвозмездную услугу (помощь или подарок), имеет право на выражение благодарности в любых формах и размерах любым лицам, оказавшим ему эту услугу. Любое лицо, оказавшее безвозмездную услугу, имеет право принять эту благодарность или отказаться от неё полностью или частично. Никто не имеет права требовать от кого-либо за оказанную кому-либо безвозмездную услугу выражения кому-то благодарности и/или её ограничения.

Членство (гражданство) и прекращение членства (гражданства) лица в объединении лиц изменяют его право личного распоряжения ресурсами в соответствии с условиями его членства (гражданства).

Предложение услуги приравнивается к согласию предлагающего лица возместить все несогласованные затраты по рассмотрению этого предложения.

3.2. Основные определения и следствия:

3.2.1. Поставщик имеет право по собственному усмотрению заключать или не заключать любой предложенный и выполнять или не выполнять любой заключенный ранее договор.

Невыполнением договора поставщиком считается несогласованное с заказчиком нарушение поставщиком сроков, места, количества и/или качества услуг, предусмотренных договором.

Поставщик обязан возместить заказчику весь несогласованный вред, нанесённый заказчику отказом поставщика от заключения или невыполнением заключенного выгодного договора, и не обязан возмещать вред, нанесённый заказчику отказом поставщика от заключения или невыполнением заключенного невыгодного договора.

Договор считается выгодным поставщику, если предложенная заказчиком цена единицы услуг превышает минимальную цену единицы таких же услуг, поставляемых этим поставщиком в это же время другим заказчикам, и если данный заказчик согласен в полном объеме возместить вред, наносимый поставщику сокращением его собственного потребления и/или вынужденной недопоставкой ним услуг другим заказчикам из-за предоставления дефицитной услуги данному заказчику. В целом, более выгодной и обязательной к поставке считается услуга, не наносящая несогласованный вред поставщику и приносящая ему больше денежной прибыли по сравнению с любой другой менее выгодной и, поэтому, необязательной услугой.

Договор считается невыгодным поставщику, если предложенная заказчиком цена единицы услуг меньше минимальной цены единицы таких же услуг, поставляемых этим поставщиком в это же время другим заказчикам, и/или если данный заказчик не согласен в полном объеме возместить вред, наносимый поставщику предоставлением услуги данному заказчику.

Обязанность возмещения поставщиком вреда более выгодному заказчику наступает в случае поставки поставщиком однотипных услуг менее выгодным заказчикам в течение года с момента отказа поставщика от выгодного заказа без согласия этого более выгодного заказчика. Невыражение заказчиком несогласия с незаключением или невыполнением договора в течение года с момента появления у заказчика возможности для выражения этого несогласия, приравнивается к согласию заказчика с этими событиями и нанесенным ему вредом.

3.2.2. Заказчик услуг имеет право по собственному усмотрению заключать или не заключать любой предлагаемый и выполнять или не выполнять любой заключенный ранее договор.

Невыполнением заключенного договора заказчиком считается несогласованное с поставщиком нарушение заказчиком договорных сроков, величин и форм оплаты, встречных поставок и/или других обязательств.

Невыражение заказчиком несогласия с незаключением или невыполнением договора в течение года с момента появления у заказчика возможности для выражения этого несогласия, приравнивается к согласию заказчика с этими событиями и нанесенным ему вредом.

Заказчик обязан оплатить поставщику все выполненные поставки и возместить поставщику весь несогласованный вред, наносимый поставщику невыполнением заключенного заказчиком договора, включая себестоимость уже подготовленных, но ещё не поставленных, услуг и вынужденного сворачивания производства.

3.2.3. Заказчик имеет право предъявить поставщику иск на сумму, равную убыткам заказчика от неполучения или несвоевременного получения ним полноценных услуг, включая плановую прибыль и обоснованные претензии к нему третьих лиц.

3.2.4. Поставщик имеет право предъявить заказчику иск на сумму, равную убыткам поставщика от недопоставки услуг, незавершенного производства и сворачивания производства в соответствующих объемах, за исключением плановой прибыли.

3.2.5. Трудовой договор считается разновидностью договора о возмездной услуге.

3.2.6. Любой договор, заключенный недостаточно дееспособными лицами, может быть в одностороннем порядке объявлен недействительным их дееспособными представителями в любое время или самими лицами в течение года после восстановления их дееспособности. Нанесенный вред подлежит полному возмещению потерпевшей стороне виновной стороной в обычном порядке.

3.2.7. Если суммарный вред может быть разделен на несколько разновидностей, то общая оценка должна учитывать все оценки по каждому виду. Разногласия о равноценности возмещения отдельных разновидностей вреда регулируются в общем порядке. При этом подлежат учету все действия и мнения виновных и других лиц, направленные как на увеличение, так и на уменьшение этого вреда.

Примечание 3:

1*. Эти нормы в той или иной форме частично содержатся в законодательстве и используются в явном или в неявном виде, но разбросаны по разным законам и литературе, что не способствует их эффективному применению.

2*. Все кажущиеся несоответствия следует истолковывать в пользу единства и взаимной согласованности текста для устранения бытовой размытости-неоднозначности многих терминов. Термины могут быть заменены более ёмкими (лаконичными) при сохранении смысла – ненанесение вреда обществу в целом и его частям-лицам в частности.. Временность поправок предполагает их приоритет во всех случаях противоречий с неоткорректированными по ним старыми и другими актами.

Часть 4

4. Поправка 4 к Законам о налогах

4.1. Основные положения

4.1.1. Поправка 4 к Законам о налогах детализирует основные термины и определения Поправки 1 к Основному Закону (Конституции), Поправки 2 к Законам о взаимоотношениях лиц и Поправки 3 к Законам об услугах применительно к частным случаям их использования во взаимоотношениях лиц при распоряжении деньгами.

4.1.2. Главной целью Поправки 4 к Законам о налогах является максимизация эффективности личного распоряжения общими ресурсами для развития всех составляющих общество лиц и, в частности, уменьшения вероятности и последствий негативных личных ошибок, включая их распространение и перерастание в системные.

4.1.3. Главным средством достижения этой цели является единый денежный налог (далее – налог) , вводимый взамен множества ранее существовавших налогов для разных физических и юридических лиц, в сочетании с общей обязанностью выгодных услуг, вводимой дополнительно к прежней обязанности выборочных лицензий и т.п.

4.1.4. Главной целью налога является упорядочивание использования обезличенных денег как средства учета личного распоряжения общими ресурсами и средства уменьшения негативных последствий личных ошибок этого распоряжения, в частности, ошибок определения приоритетов развития, ошибок стимулирования деятельности лиц, ошибок обеспечения потребностей и т.п.

4.2. Основные определения и следствия

4.2.1. Деньгами считается условный (нематериальный) ресурс, выражаемый в условных единицах и признаваемый обществом в качестве общего для всех лиц средства оценки, сравнения и учёта любых других ресурсов и услуг, в частности, при установлении и выполнении обязательств по обмену ресурсами и услугами, оценке эффективности распоряжения ними, величины нанесённого вреда и его возмещения. Общее количество денег и общие правила его изменения устанавливаются обществом по результатам анализа деятельности всех составляющих его лиц. Каждое лицо-распорядитель денег самостоятельно устанавливает количество денег, необходимых ему в конкретный момент для обеспечения его деятельности, и получает деньги от других лиц-распорядителей в качестве дара, кредита и/или платы за услуги.

Общество гарантирует стабильность только контролируемого ним оборота денег и только в пределах этой Поправки и не гарантирует любой не контролируемый ним оборот денег и любых их заменителей, включая денежные знаки, выпущенные обществом.

Не оцененный в деньгах обмен любыми ресурсами (бартер) и/или замена в частных расчётах общепризнанных условных денег любыми другими нематериальными и/или материальными ресурсами, кроме учтённых официальных денежных знаков, допускается по взаимному согласию участвующих лиц, регулируется Поправкой 3 к законам об услугах, но даёт право арбитрам на отказ в приёме исков и применении санкций к нарушителям соответствующих договоров. Официальные материальные денежные знаки не считаются деньгами, но приравниваются к ним при условии выполнения всех общих правил контролируемого пользования ними.

Налогом называется плата лица обществу за распоряжение этого лица деньгами, аналогичная арендной плате за пользование другими общими ресурсами. Названия оплат лица за остальные услуги общества могут быть любыми, кроме "налога". Взаимоотношения плательщиков и получателей налога детализируются данной Поправкой 4 к Законам о налогах. Конечным получателем и распорядителем денег, возвращаемых налогом из частного в общее распоряжение, является всё общество в лице его полномочных представителей (налоговых органов и органов управления). Плательщиками налога являются все составляющие общество лица, распоряжающиеся деньгами. Плательщик может уплачивать налог со своего личного расчётного счёта (при его наличии) самостоятельно, поручать уплату налога другим лицам, включая хранителя денег, или объединению лиц-налогоплательщиков, в составе которого числится и которому доверяет распоряжение деньгами со своего личного субсчёта на счёте этого объединения.

4.2.2. Хранителями и/или распорядителями денег (получателями и плательщиками-поставщиками денег другим лицам) могут быть любые достаточно дееспособные лица, обязавшиеся выполнять все правила пользования деньгами, включая уплату налога. Хранение денег и оказание помощи в пользовании ними являются разновидностью услуг, подпадающих под действие Поправки 3 к Закону об услугах.

Каждое лицо-распорядитель денег обязано хранить и учитывать движение всех денег, находящихся в его распоряжении, у хранителя денег (банка) на единственном расчётном счете распорядителя, доступном для контроля получателю налога.

Хранитель денег обязан принимать, хранить и учитывать на отдельных лицевых счетах деньги распорядителей, своевременно и точно выполнять их платёжные поручения и нести ответственность за своевременность и точность всех уплат. Хранителю запрещено распоряжаться хранимыми деньгами без согласия их распорядителей. Все расходы и доходы от обслуживания денег хранитель учитывает на собственном расчётном счете и уплачивает налог на общих основаниях, как и прочие распорядители.

Никто, включая хранителя денег и любые органы управления обществом, не имеет права распоряжаться деньгами и другими ресурсами, находящимися в распоряжении любого лица, без его согласия. Нанесение распорядителем денег несогласованного вреда каким-либо лицам приравнивается к его безусловному согласию на возмещение этого вреда этим лицам самостоятельно или по распоряжениям уполномоченного арбитром лица, которые приравниваются к распоряжениям провинившегося распорядителя и обязательны для исполнения хранителем его денег.

4.2.3. Распорядитель денег имеет право по своему усмотрению:

- выбирать любого удобного ему хранителя своих счетов и денег на них или самостоятельно выполнять эти функции;
- отказаться полностью или частично от приёма пришедших на его счет денег и/или принять их полностью или частично;
- в любой удобный ему момент расходовать полностью или частично хранимые деньги на любые цели и на любых условиях, кроме нанесения несогласованного вреда кому-либо;
- поручать другим лицам реализацию своих прав и обязанностей по распоряжению деньгами, включая уплату налога, на любых условиях, кроме нанесения несогласованного вреда кому-либо.

4.2.4. Налог, уплачиваемый получателю-обществу плательщиком, начисляется по единой для всех плательщиков формуле за каждый день отчётного периода, определяемого уплаченной суммой,:

D=(S/bN)^acS

где:
D = налог, подлежащий уплате плательщиком получателю за отчётный день;
S = сумма денег, на счёте плательщика в конце отчётного дня;
N = количество физических лиц-членов объединения-плательщика в конце отчётного дня;
a>0 – антимонопольный антиинфляционный параметр, безразмерный показатель степени (прогрессивности) налога;
b= размерный коэффициент, определяющий базу налога (норму накоплений одного человека);
c = размерный коэффициент, определяющий величину платы за задержку движения денег как за пользование кредитом (пеню) с отчётного дня до даты платежа за него.

4.2.5. Налоговые штрафы и льготы исключены за ненадобностью. Независимость от чиновников исключает коррупцию и их ошибки. Прогрессивность налога с денежных накоплений облегчает любому лицу самостоятельное начало и/или возобновление накоплений, стимулирует взаимопомощь лиц и смягчает последствия стихийных бедствий и хозяйственных ошибок, в том числе, зависимость от кредиторов, спекулянтов, мошенников и просто нарушителей финансовой дисциплины. Уменьшение удельных денежных накоплений лиц, планирование платежей и платёжная дисциплина автоматически снижают налоги. Получатель налога имеет возможность уверенного социального обеспечения граждан и предельной макро- и микроэкономической денежной регуляции.народного хозяйства, ограниченной только целесообразностью.

Пример:
D=11%S/год при ежедневной уплате налога, S=bN=const; с=0,03%S/день и любых a>1;
D=43%S/год при ежедневной уплате налога, S=2,0bN=const; с=0,03%S/день и a=2;
D=2,73%S/год при ежедневной уплате налога, S=0,5bN=const; с=0,03%S/день и a=2;
D=23%S/год при задержке уплаты на 1 год, S=bN=const; с=0,03%S/день и любых a>1;

Параметры a, b и c корректируются конечным получателем налога (обществом) не чаще одного раза в квартал на основании статистики денежного оборота, требований общего баланса цен и доходов (оборота денег и услуг) составляющих общество лиц, потребности преимущественного стимулирования их эффективной деятельности и принятых общих программ.
Движение любых других (неденежных) ресурсов (приобретение, передача, потребление, потери) учитывается Поправкой 3 к Законам об услугах и не является основанием (не учитывается) для начисления и уплаты налога.

4.2.6. Наличие или создание условий для неуплаты налога приравнивается к безусловному согласию их пользователей и создателей на достаточное противодействие любых других лиц, включая внеплановые детальные проверки налоговыми и/или правоохранительными службами, возмещение нанесённого несогласованного вреда и ограничение возможностей наносить вред.

Созданием условий для неуплаты налога считается использование распорядителем денег не общепринятых правил учета и хранения документов и заменителей денег («наличных» денежных знаков и любых их материальных и нематериальных заменителей, включая всякие драгоценности и неконтролируемые специальные электронные устройства и программы), а также действия, допускающие неполную уплату налога кем-либо и непринятие лицом мер по немедленному устранению ставших известными ему условий и фактов неуплаты. .

Наличие условий для неуплаты налога и длительная (более года) неуплата налога считаются основанием для внезапной проверки деятельности плательщика получателем налога. Действия получателя налога в особых случаях, например, при международном сговоре неплательщиков налога могут дополнительно регулироваться другими частными антимонопольными нормами.

4.2.7. Распорядители денег имеют право по своему усмотрению доверять другим лицам на любых условиях хранение этих денег, распоряжение ними и/или уплату налогов с них. Уполномоченные первичными распорядителями денег вторичные распорядители имеют право передоверять то же другим лицам в пределах полученных полномочий.

Объединение лиц уплачивает налог как единый распорядитель от имени составляющих его лиц и распоряжается остатком денег по своему усмотрению.

Любое физическое лицо учитывается только в одном объединении-плательщике налога. Членство лица в нескольких объединениях-плательщиках налога не допускается. Контроль ведется на основе существующих систем паспортного и статистического учета.

Использование заменителей денег допускается только при условии полного учёта их движения на лицевом счёте пользователя, например, на основании записей кассовых книг и аппаратов.

4.2.8. Любое физическое лицо имеет право открывать счета, распоряжаться деньгами и уплачивать налог самостоятельно или в составе объединения (семьи, группы по интересам, коллектива предприятия, учебного, лечебного заведения, пансионата или другой организации, производственного, отраслевого или территориального объединения предприятий, села, города, района, области, страны, объединения стран и т.д.).

Недостаточно дееспособные лица, неспособные быть самостоятельными исполнителями конкретных услуг и распорядителями конкретных ресурсов по состоянию здоровья, возрасту, знаниям, вероисповеданию, желанию, общественному статусу и т.п., не могут быть самостоятельными плательщиками налога.

К таким лицам относятся все лица с недостаточным для конкретных услуг специальным образованием, недостаточно здоровые, престарелые, несовершеннолетние и некоторые должностные лица, верующие, а также лица с принудительно уменьшенными возможностями наносить соответствующий вред. Такие лица могут распоряжаться деньгами и уплачивать налоги только через принявшее их в свой состав объединение.

В частности, все несовершеннолетние лица и их опекуны ограничены в выборе распорядителей их доходов и плательщиков налогов исключительно учебными заведениями, а опекаемые лица с принудительно уменьшаемыми возможностями наносить вред (осуждённые) обязаны без права выбора пребывать в составе специализированных объединений, выбранных опекунами.

4.2.9. Распорядитель денег, признанный виновным в неуплате налога и/или в создании условий для неё, уплачивает в местный бюджет по месту выявления неуплаты штраф в размере неуплаченного налога, умноженного на квадрат кратности повторения этого нарушения закона, зафиксированного за виновным лицом в течение последних 5 лет (при 3-м нарушении 9-кратный штраф). Штраф удерживается из личных средств виновного и/или возглавляемого ним объединения, с письменным сообщением в органы управления по месту жительства и прописки и по месту выявления нарушения закона.

В случае, если указанное нарушение закона произведено группой физических лиц, штраф в полном размере уплачивает каждое виновное лицо отдельно. Признаком группового нарушения закона считается установленный факт согласованных или совместных действий группы физических лиц, связанных с выявленным фактом нарушения закона или с сопротивлением его выявлению. Отрицание неподтвердившихся обвинений не считается сопротивлением.

При нехватке личных средств виновного для уплаты всей суммы штрафа недостающая сумма может быть уплачена ним за счет займа у других лиц или по частям из его последующего заработка. В случае невыплаты виновным штрафа в установленные сроки он может быть направлен по решению суда на более высокооплачиваемые принудительные работы, допускаемые его квалификацией и состоянием здоровья, до выплаты всей суммы штрафа.

Назначение ранее оштрафованного лица другими лицами на должность распорядителя денег в случае неуплаты ним налога приравнивается к их согласию на уплату каждым из этих лиц штрафа, равного штрафу распорядителя-виновника неуплаты налога.

4.2.10. Налоговые и правоохранительные службы с санкции прокуратуры имеют право проведения внеплановой проверки или обыска по подозрению в создании условий для получения неучтенных доходов в присутствии свидетелей и подозреваемого.

При неподтверждении вины подозреваемого объединение-проверщик обязано полностью возместить подозреваемому вред, связанный с безрезультатным обыском или проверкой, включая вред от разглашения производственных секретов, задержки поставок услуг и неполученную прибыль, а также выплатить сверх этого разовую компенсацию в размере не менее 10% нанесенного вреда, но не менее минимальной месячной зарплаты из средств объединения-проверщика.

Иск может быть предъявлен проверяемым или другим лицом в течение одного года после момента фактического окончания проверки или обыска. Получение лицом неучтённых денежных доходов или наличие условий для их получения лишает это лицо права на возмещение вреда от проверки или обыска. Судовые издержки по рассмотрению иска несет виновная сторона.

Примечание 4:

1*. Эти нормы в той или иной форме частично содержатся в законодательстве и используются в явном или в неявном виде, но разбросаны по разным законам и литературе, что не способствует их эффективному применению.

2*. Все кажущиеся несоответствия следует истолковывать в пользу единства и взаимной согласованности текста для устранения бытовой размытости-неоднозначности многих терминов. Термины могут быть заменены более ёмкими (лаконичными) при сохранении смысла – ненанесение вреда обществу в целом и его частям-лицам в частности.. Временность поправок предполагает их приоритет во всех случаях противоречий с неоткорректированными по ним старыми и другими актами.

Часть 5

5. Примеры поправок к подзаконным актам

5.1. Примеры поправок к подзаконным актам (Часть 5, Приложение 5) направлены на дополнительное увеличение эффективности основных Поправок 1,2,3 и 4. Их реализация необязательна при наличии лучших решений.

5.1.1. С целью упорядочивания расчётов между лицами вводится электронная система платежей («электронные деньги»). Электронные деньги не имеют недостатков обезличенных «наличных» денег и позволяют со временем отказаться от последних. До этого оба вида денег могут использоваться параллельно. Необходимо только, чтобы их гарантом было государство, как сейчас существующих «наличных» денег. Учитывая несравненно меньшую стоимость обслуживания электронных денег и меньшую возможность воровства, это не представляется сложным, как и трудоустройство некоторого количества физических лиц не слишком высокой квалификации, высвобождаемых из обслуживания наличных денег. Введение электронной системы не может ухудшить социально-политической ситуации, так как сбор любой информации о любых лицах давно возможен и осуществляется множеством разных способов множеством разных лиц. Но электронная система позволяет существенно затруднить, лишить смысла и сделать невозможными практически все распространённые ранее преступления с материальной мотивацией и этим существенно улучшить социально-политический и морально-психологический климат в обществе и материальные условия жизни населения.

Центральным звеном платёжно-расчётной системы остаются банки-архивы, хранящие истории расчётов между лицами в обычных достаточно защищённых, только специализированных, компьютерных базах данных. В качестве промежуточных звеньев система использует любые существующие линии связи, стационарной проводной, волоконно-оптической и/или эфирно-мобильной. Остаются и кассы. Только они уменьшаются до размеров карманных универсальных кассовых аппаратов-калькуляторов, переводящих учётные единицы-«деньги» с одних счетов физических лиц на другие. Периферийными временными носителями информации о последних расчётах и остатках средств служат дешёвые магнитные, электронные, оптические и/или комбинированные учётные карточки. История платежей в карточке всегда индивидуальна и может быть ограничена, например, одними сутками. Упрощённая часто обновляемая операционная система компьютеров банка несовместима с более долговечными прочими компьютерными системами, поэтому нарушить её работу извне весьма непросто. Достаточное резервирование и сверка архивов практически исключают и внешние, и внутренние вмешательства. Любое и законное, и незаконное вмешательство оставляет достаточное множество автоматически отслеживаемых следов, используемых для повышения удобств и защиты интересов и прав пользователей, для защиты работы самой системы от случайных и намеренных ошибок и для сбора статистики отношений.

Учётная карточка физического или юридического лица содержит только основные учётные данные – ФИО и фото владельца, суточную историю последних доходов и расходов и несколько обновляемых паролей владельца и банка для разных сумм и условий. Такая карточка очень дешёва, удобна и надёжна как платёжный элемент и удостоверение личности одновременно. Физически карточка универсальна. Индивидуальна только информация на ней, периодически сверяемая через кассовые аппараты с хранимой в банке. Карточка может быть использована как одно из удостоверений личности (на случай утери других) для доступа к другой информации, хранимой в других базах данных.

Кассовый аппарат позволяет переводить любые безналичные суммы с любой карточки на другую и/или конвертировать при необходимости наличные и безналичные деньги. Избыток наличных денег подлежит обычной сдаче в банк. Аппарат при совпадении набранных и хранимых паролей и разрешённых для них сумм обычно делает нужные изменения в хранимой на карточке истории и сообщает банку при очередном сеансе связи с ним. При несовпадении данных, розыске карточки или наличии сомнений аппарат выполняет и другие операции с карточкой в зависимости от предварительных настроек. Например, может изъять карточку, полностью или частично блокировать записи, поставить на экстренное отслеживание, потребовать подтверждения личности владельца его биометрическими данными и/или свидетельством других лиц, подтверждаемым с гарантией их карточками. Физически аппарат унифицирован. Индивидуальна только информация на нём – последние расчёты, сообщения банка и линий связи, заводской и регистрационный номер-адрес связи самого аппарата. Это снимает многие вопросы владения аппаратом, надоедливых контролей, переаттестаций, перерегистраций и т.п. как несущественные. Поэтому стоимость аппарата и его использования может быть очень низкой, а персональное владение ним – только как одно из средств защиты от распространённого вандализма. Общественные аппараты могут быть помещены в прочный корпус с телекамерой, сообщающей об акте вандализма.

Возможные несоответствия данных любых звеньев системы (банка, линий связи, кассовых аппаратов и/или карточек) автоматически выявляются другими звеньями при первом же плановом или экстренном сеансе связи. Более дорогие кассовые аппараты могут оснащаться простейшими биометрическими и/или другими датчиками, позволяющими использовать аппараты для идентификации не только карточек, но и лиц и материальных ценностей. Расширение функций расширяет применение и, соответственно, производство, поэтому может уменьшать и без того низкую стоимость всех звеньев системы, а унификация элементов системы повышает доступность функций пользователям.

Для любых систем связи характерны временные пиковые перегрузки, негативное действие которых уменьшается допустимыми временными задержками. Задержка связи кассовых аппаратов с банками на 1 сутки вполне допустима при сохранении возможности экстренной связи по требованию любого лица или технического звена. При необходимости очерёдность экстренной связи может быть изменяемой и прогрессивно оплачиваемой. Диапазон цен и ожидаемых задержек в каждый момент времени может устанавливаться и доводиться до заявителя банком и линией связи через кассовый аппарат автоматически с учётом уже имеющихся заявок и опыта прошлых ситуаций. Наценки отчисляются банком тоже автоматически в целевой фонд ускорения связи и, поэтому, не могут расходоваться на другие цели, обеспечивая автоматическое отслеживание проблемы и финансирование оптимизации системы, лишая смысла искусственность очередей.

Сохраняемая суточная информация достаточна и для разгрузки связи, и для восстановления истории платежей, гарантируя защиту прав пользователей от любых сбоев и посягательств. Основные гарантии обеспечиваются страховыми фондами и правоохранительными силовыми органами общества (государства) на обычных условиях. Автоматическое архивирование и восстановление историй в сочетании с единым прогрессивным удельным налогом на накопления делает бессмысленными в большинстве попытки злоупотреблений и пользователей, и гарантов, и третьих лиц. Территориальная распределённость и равноправие многих элементов системы повышает её устойчивость к массовым повреждениям.

Например, банк при каждом сеансе связи сверяет сообщённую ему старую часть истории с имеющейся у него. При совпадении старых частей – добавляет себе новую. При несовпадении – сохраняет новую историю как сомнительную и сообщает всем кассам требование задержки сомнительной карточки до подтверждения личности её пользователя и/или переводит карточку на некоторое время на особый режим наблюдения и пользования. Подтверждение осуществляется биометрическими датчиками аппарата или карточками свидетелей и кассиров, отвечающих и сейчас за любые лжесвидетельства. На карточке может быть несколько паролей для разных сумм, групп товаров или кассовых аппаратов. Пароли и прочие условия устанавливает владелец карточки. Это полностью исключает потери больших сумм при утере карточки или ошибочный перевод на карточку несогласованных сумм. Другое лицо может пользоваться чужой карточкой только до заявления владельца о её пропаже или до расходования разрешённой для данного пароля суммы и только по сговору с владельцем простейшего кассового аппарата и несколькими свидетелями (с телекамерами сложных аппаратов сговориться сложнее). Пользоваться поддельной карточкой, не требующей сговора, можно только до распоряжения банка о её задержании после обнаружения банком первого же любого несоответствия (а на ней фото злоумышленника и отпечатки чьих-то пальцев). Кража кассовых аппаратов без карточек, ключей и паролей их владельцев бессмысленна – перечисление не состоится, карточка злоумышленника застрянет в аппарате, а банк и правоохранители получат экстренные сообщения. Кража карточки владельца аппарата бессмысленна по уже изложенным общим причинам. Снять с неё деньги краденным аппаратом невозможно, так как она служит одним из ключей к этому аппарату, а на время приёма платежей владелец может вдобавок заблокировать расходы с неё, и в это время любой аппарат выдаст сигнал несоответствия. Во всех случаях платить чужой карточкой непросто, перевод денег с неё на свою карточку равноценен заявлению на себя или подставное лицо. Конвертация безналичных денег в наличные аналогична покупке товара, а может ещё требовать подтверждений. Компьютерный взлом банка исключён полностью извне и частично изнутри обычным резервированием, специальным кодированием и операционной системой, несовместимой с другими. Нашумевшие взломы хакерами секретных баз данных и банковских счетов были возможны только из-за использования владельцами баз общих программ, возможность несанкционированного пользования которыми (попросту – шпионажа и диверсий) официально предусмотрена разработчиками по заказам правительств.

Кроме того, все граждане обязаны платить прогрессивные удельные налоги, история которых дублируется в других базах данных. Поэтому изменение банковской истории лица будет выявлено при первой же сверке, следующей за частым обновлением баз данных (налоги могут платиться ежедневно).

Наличные деньги не позволяют вести полноценный автоматический (электронный) учёт взаиморасчётов, поэтому подлежат либо сдаче-выдаче через банки, либо выплате через кассовые аппараты под жёстким контролем налоговой инспекции. Занижение расходов невыгодно плательщикам, так как увеличивает облагаемую налогом остаточную сумму и стимулирует их требовать правильного учёта платежей получателями наличных денег и/или использовать только электронные платежи, облегчая работу налоговой инспекции. Занижение доходов выгодно получателям платежей по той же причине, поэтому получение наличных денег контролируется налоговой инспекцией, работа которой оплачивается получателями наличных денег, стимулируя постепенный переход на чисто электронные расчёты.

Кассовые аппараты разного уровня соединяются с банками через любые разветвлённые сети стационарной и/или мобильной связи. Разные функции карточки могут быть защищены разными внутренними и внешними паролями и командами. Достаточно эффективную аппаратную защиту информации и денег обеспечивает задержание карточки кассовым аппаратом при объявленном розыске, ошибке пароля, превышении ранее разрешённых владельцем сумм и т.п. Система облегчает и ускоряет взаиморасчёты любых лиц через их доверенных лиц-бухгалтеров, экспедиторов, снабженцев, дилеров и т.п., позволяет собирать и расходовать деньги любыми физическими лицами-участниками через личный и/или общий счёт, экономя время и средства. Карточка может подтверждать и общественный статус физического лица с правами и обязанностями, медицинскими и служебными данными, размещаемыми на карточке и/или в банке, принадлежность к тому или иному объединению лиц, а также служить удобным инструментом для «непрерывных» выборов и оценки действий любых должностных и иных лиц. Практически абсолютная естественная техническая и официальная законодательная защищённость системы и пользователей снимают все прежние основные проблемы преступлений власти и против неё.

В середине 70-х гг. ХХ века вопросами электронной системы платежей занимался один из отделов министерства финансов бывшего СССР.

5.1.2. С целью ускорения развития общества за счёт повышения системной ценности новых поколений вводится дифференцированная поддержка семей и учебных заведений на соответствие системным требованиям их воспитанников.
Цель достигается искусственным обязательным общественным перераспределением части общих материальных ресурсов в пользу семей и учебно-воспитательных заведений, а также обязательных и добровольных отчислений (помощи) из своих средств бывшими воспитанниками и другими лицами.
Успехи детей приравниваются в общественном сознании к производственным успехам взрослых. Только поощряются более дифференцированно. Взрослое полноправное физическое лицо имеет право самостоятельно выбирать объединение лиц, которому доверяет своё содержание, и право быть включенным в списочный состав этого объединения и распоряжаться получаемыми от объединения ресурсами, а объединение лиц имеет право принимать в свой состав и самостоятельно выбирать уровень материального и иного обеспечения этого лица. Несовершеннолетние физические лица имеют ограниченные права выбора объединений и включения в них, требующие подтверждения компетентными и уполномоченными взрослыми лицами или организациями, и получают права распоряжения ресурсами только от опекунов-кормильцев (семей или приравненных к ним лиц и их объединений), официально распоряжающихся ресурсами детей. Это сохраняет позитивную часть прежних традиций. Ограничение прав реализуется распределением обычного права принятия решений поровну между ребёнком, семьёй (коллективом опекунов-кормильцев) и специализированным общественным органом надзора. Такое распределение представляется пока оптимальным для решения большинства проблем обычным большинством голосов. Голос каждого участника будет решающим при наличии разногласий между остальными. Возможность ущемить чьи-либо права, особенно ребёнка, будет существенно ограничена. Но и необоснованные капризы ребёнка можно будет легко преодолевать, и у семьи останется стимул к нормальным отношениям с ним. При полном согласии в семье внешнее вмешательство не будет существенным. Нормальная семья сможет сама планировать свой состав и воспитание детей. Проблемная сама откроет возможность внешних вмешательств в свои дела.

Региональная часть налога перечисляется в целевой учебно-образовательный общий региональный фонд, перераспределяющий поступления по учебным заведениям пропорционально сумме оценок. Основную часть оценок составляют контрольные оценки тестирования учащихся и преподавателей учебного заведения ревизорами регионального фонда и оценки преподавателей бывшими выпускниками с известными показателями успешности – доходами, должностью, результативностью в науке и технике. Сумма автоматически учитывает все потребности и успешность заведения – текущее количество учащихся в заведении и их текущую успеваемость, количество бывших выпускников и их текущую общественную ценность, стимулирование педагогического коллектива. Заведение само перераспределяет поступившие средства между педагогами и учащимися (и их родителями с опекунами) пропорционально индивидуальным суммам их оценок. Частное спонсорство распределяется согласно условиям предоставления. Возможно некоторое неравноправие частных и официальных оценок, но не слишком желательно.

5.1.3. С целью уменьшения ошибок в оценках услуг, намерений и их последствий вводится Запрет на утаивание от первичных распорядителей хранителями и распорядителями-арендаторами арендуемых средств-ценностей любой информации о состоянии этих ценностей в сочетании с обязанностью компенсировать наносимый этим вред по требованию первичных распорядителей или их представителей.
Вкладчики кредитных обществ по согласию с величиной риска передали средства кредитным обществам, поэтому не могут претендовать на компенсации в пределах этих рисков. Переданные на хранение ценности должны храниться и возвращаться с согласованной величиной износа-потерь (для денег – инфляции).

Примечание 5:

1*. Эти нормы в той или иной форме частично содержатся в законодательстве и используются в явном или в неявном виде, но разбросаны по разным законам и литературе, что не способствует их эффективному применению.

2*. Все кажущиеся несоответствия следует истолковывать в пользу единства и взаимной согласованности текста для устранения бытовой размытости-неоднозначности многих терминов. Термины могут быть заменены более ёмкими (лаконичными) при сохранении смысла – ненанесение вреда обществу в целом и его частям-лицам в частности.. Временность поправок предполагает их приоритет во всех случаях противоречий с неоткорректированными по ним старыми и другими актами.

20140915
Опубликовано впервые: 01.10.2014 в разделе Человек
Корректировано: 03.12.2013 - 15.09.2014
Начальный контакт andan-1@yandex.ru, An Dan
Переход: Главная Человек .doc

Приложения к Обращению жителей Земли к её официальным и неофициальным правителям: Генеральному секретарю ООН, руководителям стран, олигархам и учёным

1.0. Временные поправки к действующим законам
1.1. Поправка 1 к Основному закону (Конституции)
1.2. Поправка 2 к Законам о взаимоотношениях лиц
1.3. Поправка 3 к Законам об услугах
1.4. Поправка 4 к Законам о налогах
1.5. Поправка 5 к некоторым подзаконным актам
1.6. Краткие сведения из общей теории систем (справка)
1.7. Краткие пояснения к Поправкам
1.8. Обращение к законодателям
1.9. Предложение реформы Законов Украины
2.0. Обращение к ООН 15.03.2008 (Копия)
2.1. Краткая характеристика Фонда помощи при ООН
2.2. Краткая характеристика группы предлагаемых технических решений